А
Б В
Г Д
Е Ж
З И
К Л
М Н
О П
Р С
Т У
Ф Х
Ц Ч
Ш Э
Ю Я
Реферат: Развитие российской государственности и права (до1917г.).
Развитие российской государственности и права (до1917г.).
РОССИЙСКИЙ ЦЕНТР ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ
Тема: Развитие российской государственности и права
(до 1917 года)
Студентки 1-й курс, гр.2
Ковальчук М.А.
Преподаватель:
Ефремова Н.Н.
МОСКВА, 1997г.
План
Возникновение государственности у восточных словян.
Процессы классообразования. Строй “военной демократии”. Образование протогосударств. Образование единого Древнерусского феодального государства.
Киевская Русь как раннефеодальная монархия.
Правовые формы раннефеодальных отношений. Рабовладельческий уклад. Государственный строй. Вече, десятичная система управления. Дворцово-вотчинное управление. Административно-правовые реформы первых князей. Церковная организация и юрисдикция.
Становление древнерусского права.
Обычное право. “Закон русский”. Церковные уставы. Договоры Руси с Византией.
Русская Правда как памятник права.
Возникновение Русской Правды: источники, княжеские уставы. Редакции. Правовое положение населения. Основные черты частного права. Преступления и наказания. Судопроизводство.
Русские княжества в условиях политической раздробленности.
Киевское княжество, Владимиро-Суздальское княжество. Особенности феодальных отношений. Развитие княжеской власти. Институты раннефеодальной монархии.
Факторы стабильности и развитие государственности.
Сущность и основные черты феодализма.
Новгородское и Псковское государства.
Особенности общественного строя и феодальных отношений на северо-западе Руси. Власть князя. Феодальная демократия и самоуправление. Местное управление. Отношения с Псковским государством.
Развитие права на северо-западе Руси.
Новгородская и Псковская судные грамоты.
Московское княжество в XIII-XV вв.
Развитие феодально-поместных отношений. Колонизация. Образование единого русского государства вокруг Москвы. Государственная централизация. Преобразование политической системы и административных органов. Кормления. Формирование сословно-представительных учреждений. Боярская дума. Особенности государственной централизации.
Правовая политика самодержавной монархии в XVI в.
Государственные реформы первой половины XVI в. Усиление централизации. Церковная политика. Правовая регламентация церковного землевладения. Опричнина. Уголовно-правовая политика Ивана IV.
Становление абсолютистской монархии в России.
Предпосылки абсолютизма. Изменение сословного строя и политической системы во втрой половине XVII в. Отмирание сословно-представительных учреждений. Усиление власти монарха, политическая борьба с церковью. Особенности российского абсолютизма.
Государственные реформы первой четверти XVIII в.
Сословно-правовые преобразования. Экономическая политика. Бюрократизация государственного аппарата. Табель о рангах. Реорганизация центрального и местного управления. Сенат. Прокуратура. Коллегии. Губернские реформы и местная администрация. Военные реформы. Публично-правовые принципы абсолютизма. Изменения порядка престолонаследия. Государственная деятельность Петра Великого.
Просвещенный абсолютизм в России.
Уложенная комиссия 1767 г. Доктрина и практика государственного либерализма. “Наказ” Екатерины II. Законодательная деятельность Екатерины II. Государственные реформы.
Сословный строй XVIII - первой четверти XIX в.
Правовая консолидация дворянства. Городское население. Цеховое законодательство. Правовые категории крестьянства. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. Правовой статус сословий. Сословное самоуправление. Развитие дворянского права собственности. Межевое законодательство. Законодательство о предпринимательстве
Крестьянская реформа 1861 г.
Основные акты. Изменения в сословном статусе крестьянства. Земельная и кредитная реформы. Крестьянская община, волостные учреждения. Регламентация хозяйственной деятельности крестьянства.
Формирование всесословного самоуправления.
Земская реформа 1864 г. “Городовое положение” 1870 г. Выборная местная администрация. Система выборов.
Судебная реформа 1864 г.
Судебные уставы 1864 г. Новая судебная организация. Суд присяжных. Изменения в судебном праве. Формирование адвокатуры. Реорганизация полицейской системы. “Тюремная реформа”.
Военная реформа.
Изменение правовых принципов воинской службы. Всесословная воинская повинность. Реорганизация военного управления. Военная юстиция.
Контрреформы 1880-1890 гг.
Консервативное и чрезвычайное законодательство. “Положение о земских участковых начальниках” 1881 г. “Городовое положение” 1892 г.
Оформление конституционной монархии в России.
Государственно-политический кризис 1904-1905 гг. Революция 1905-1907 гг. и ее итоги. Государственные акты переходного времени. Манифест 17 октября 1905 г. Основные законы 1906 г. Законодательство о гражданских свободах. Власть императора. Реформы Совета министров и Государственного совета.
Государственная дума в России.
Избирательные законы. Полномочия и правовой статус Думы. Организация и регламент работы. Политические партии в I-IV созывах Думы. Законодательная деятельность. Прогрессивный блок. Ликвидация Думы.
Развитие права в начале XX в.
Источники права. Кодификационные учреждения и их деятельность. Работа над Гражданским уложением. Торгово-промышленноезаконодательство периода первой мировой войны. Изменения в судебном праве.
Февральская революция 1917 г.
Государственно-политический кризис. Свержение монархии. Образование новых органов власти. Провозглашение республики. Государственное совещание.
Октябрьская революция 1917 г.
Политический кризис осени 1917. Большевизация советов. Вооруженное восстание. II съезд советов. Первые декреты. Политико-правовая доктрина “слома” старого государства. Отношение политических партий к Октябрьской революции.
Возникновение государственности у восточных славян.
Процессы классообразования. Строй “военной демократии”. Образование протогосударств. Образование единого Древнерусского феодального государства.
Процессы классообразования у славян проходили на фоне формирования племенных союзов, распада большой семьи и перерастания родовой общины в сельскую (соседскую). Известную роль в ходе образования государства играли неразвитые (по сравнению с Востоком или античным миром) рабовладельческие отношения.
Форму общественных отношений славян VII-VIII вв. можно определить как военную демократию. Ее признаками являлись: участие всех членов (мужчин) племенного союза в решении важнейших общественных проблем; особая роль народного собрания как высшего органа власти; всеобщее вооружение населения (народное ополчение).
В источниках упоминаются три крупных политических центра, которые могут считаться протогосударственными объединениями: Куяба (южная группа славянских племен с центром в Киеве), Славия (северная группа, Новгород), Артания (юго-восточная группа, Рязань).
В 882 г. два крупнейших политических центра древних славян, Киевский и Новгородский, Объединились под властью Киева, образовав Древнерусское государство. С конца IX до начала XI в. это государство включало территории других славянских племен: древлян, северян, радимичей, уличей, тиверцев, вятичей. В центре нового государственного образования оказалось племя полян. Древнерусское государство стало своеобразной федерацией племен, по своей форме это была раннефеодальная монархия.
Киевская Русь как раннефеодальная монархия.
Правовые формы раннефеодальных отношений. Рабовладельческий уклад. Государственный строй. Вече, десятичная система управления. Дворцово-вотчинное управление. Административно-правовые реформы первых князей. Церковная организация и юрисдикция.
Феодальная поземельная собственность складывается с IX в. в двух основных формах: княжеский домен и вотчинное землевладение. Внешнеэкономические формы эксплуатации (дань, “полюдье”) уступают место экономическим, основанным на праве собственности.
Фомирование правящего класса приводит к появлению сложных отношений сюзеренитета-вассалитета, т.е. феодальной зависимости.
Государственный строй Киевской Руси можно определить как раннефеодальную монархию. Во главе стоял киевский великий князь. В своей деятельности он опирался на дружину и совет старейшин. Управление на местах осуществляли его наместники (в городах) и волостители (в сельской местности).
В этот период продолжает существовать численная или десятичная система управления, которая зародилась в недрах дружинной организации, а затем превратилась в военно-административную систему.
Десятичная система управления заменяется дворцово-вотчинной, при которой политическая власть принадлежит собственнику (боярину-вочиннику).
В раннефеодальной монархии важную государственную и политическую функцию выполняет народное собрание - вече. Выросшее из традиции племенных сходов, оно приобретает более формализованные черты.
Становление княжеской администрации проходило на фоне первых административных и правовых реформ. В Х в. княгиней Ольгой была проведена “налоговая реформа: были установлены пункты (“погосты”) и сроки для сбора дани, регламентированы ее размеры (уроки). В начале XI в. князем Владимиром устанавливается “десятина” - налог в пользу церкви, в XII в князем Владимиром Мономахом вводится устав о закупничестве, регламентирующий кабально-долговые и заемные отношения.
После принятия христианства в качестве государственной религии на Руси складываются церковные организации и юрисдикция. Духовенство делилось на “черное” (монашеское) и “белое” (приходское). Организационными центрами стали епархии, приходы и монастыри. Церковь получила право на приобритение земель, населенных деревень, на осуществление суда по специально выделенной юрисдикции (все дела в отношении “церковных людей”, дела о преступлениях против нравственности, брачно-семейные вопросы).
Становление древнерусского права.
Обычное право. “Закон русский”. Церковные уставы. Договоры Руси с Византией.
Древнейшим источником права является обычай. Когда обычай санкционируется государственной властью (а не просто мнением, традицией, он становится нормой обычного права. Эти нормы могут существовать как в устной, так и письменной форме. Натболее ранними письменными памятниками русского права являются тексты договоров Руси с Византией (911, 944 и 971 гг.). Тексты содержат нормы византийского и русского права, относящиеся к международному, торговому, процессуальному и уголовному праву.
К числу древнейших источников права относятся также церковные уставы князей Владимира Святославича и Ярослава Владимировича (X-XI вв.), содержащие нормы о брачно-семейных отношениях, преступлениях против церкви, нравственности и семьи. В уставах определялась юрисдикция церковных органов и судов.
Русская Правда как памятник права.
Возникновение Русской Правды: источники, княжеские уставы. Редакции. Правовое положение населения. Основные черты частного права. Преступления и наказания. Судопроизводство.
До наших дней дошло более ста списков Русской Правды. Все они распадаются на три основных редакции: Краткая, Пространная и Сокращенная.
Источником кодификации явились нормы обычного права и княжеская судебная практика.
В Русской Правде содержится ряд норм, определяющих правовое положение отдельных групп населения: нормы о повышенной (двойной) уголовной ответственности за убийство представителя привилегированного слоя и нормы об особом порядке наследования недвижимости (земли) для представителей этого слоя.
Основная масса населения разделилась на свободных и зависимых людей, существовали также промежуточные и переходные категории.
Русскую Правду можно определить как кодекс частного права- все ее субъекты являются физическими лицами, понятия юридического лица закон еще не знает.
Кодекс строился по казуальной системе, законодатель стремился предусмотреть все возможные жизненные ситуации.
Преступление по Русской Правде определялось не как нарушение закона или княжеской воли, а как “обида”,т.е. причинение морального или материального ущерба лицу или группе лиц. Объектами преступления были личность и имущество.
Система наказаний по Русской Правде достаточно проста. Высшей мерой наказания остается “поток и разграбление”, назначаемое только в трех случаях: за убийство в разбое, поджог и конокрадство. Наказание включало конфискациюимущества и выдачу преступника (вместе с семьей) “головой” , т.е. в рабство.
В Русской Правде еще сохраняются древнейшие элементы обычая, связанные с принципом талиона (“око за око, зуб за зуб”), в случаях с кровной местью. Но главной целью наказания становится возмещения ущерба (материального и морального).
Судебный процесс носит ярко выраженный состязательный характер: он начинался только по инициативе истца, стороны в нем (истец и ответчик) обладали равными правами, судопроизводство было гласным и устным, значительную роль в системе доказательств играли “ордалии” (“суд божий”), присяга и жребий.
Русские княжества в условиях политической раздробленности.
Киевское княжество, Владимиро-Суздальское княжество. Особенности феодальных отношений. Развитие княжеской власти. Институты раннефеодальной монархии.
Факторы, вызвавшие распад Киевской Руси, многообразны. Сложившаяся к этому времени система натурального хозяйства способствовала изоляции отдельных хозяйственных единиц (семья, община, удел,земля) друг от друга. Каждая из них была самообеспечивающейся, потребляющей весь продукт, который она производила. Какой-либо значительный товарный обмен отсутствовал.
Наряду с экономическими предпосылками раздробленности существовали социально-политические предпосылки. Представители феодальной верхушки (боярство), превратившись из военной элиты (дружинников, княжьих мужей) в феодальных землевладельцев, стремились к политической самостоятельности. Шел процесс “оседания дружины на землю”. В финансовой области он сопровождался превращения дани в феодальную ренту.
В процессе распада относительно единого Киевского государства важную роль сыграли внешнеполитические факторы. Вторжение татаро-монголов и исчезновение древнейшего торгового пути “из варяг в греки”, объединявшего вокруг себя славянские племена, довершили распад.
В XII-XIII вв. большое развитие получила система иммунитетов, освобождавших боярские вотчины от княжеского управления и суда. Установилась сложная система вассальных отношений и соответствующаяей система поземельной феодальной собственности. Бояре получили право свободного “ отъезда ”- право менять сюзеренов.
Ростово(Владимиро)-Суздальское княжество, расположенное на северо - востоке Руси, позже стали центром объединения русских земель. В период феодальной раздробленности (после 30-х годов XII в.) выступало в качестве конкурента Киева.
Социальной опорой князя были образованные города (Владимир, Переяслаль, Ярославль, Москва и др.). Политический авторитет княжества укрепился при переводе во Владимир резиденции митрополита. Власть в княжестве принадлежала князю, имевшему титул великого. Существовавшие органы власти и управления были аналогичны системам органов раннефеодальных монархий: княжеский совет, вече, феодальный съезды, наместники и волостели.
Действовала Дворцово-вотчинная система управления.
Факторы стабильности и развитие государственности.
Сущность и основные черты феодализма.
Новгородское и Псковское государства.
Особенности общественного строя и феодальных отношений на северо-западе Руси. Власть князя. Феодальная демократия и самоуправление. Местное управление. Отношения с Псковским государством.
Эти государственные образование сложились на северо-западе Руси. Для них были характерны некоторые особенности общественного строя и феодальных отношений: значительный социальный и экономический вес новгородского боярства, имеющего давние традиции, и его активное участие в торговой и промысловой деятельности.
Государственное управление Новгородом и Псковом осуществлялось через систему вечевых органов. Вече избирало князя. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно.
Высшими должностными лицами “Господина Великого Новгорода” были посадник, тысяцкий, архиепископ, князь.
Князь приглашался гражданами на княжение, выполнял функции главнокомандующего и организатора защиты города. Военную и судебную деятельность разделял с посадником. Подоговорам с городом князю запрещалось приобретать землю в Новгороде, раздавать землю новгородских волостей своим приближенным, управлять новгородскими волостями, вершить суд за пределами города, издавать законы, объявлять войну и заключать мир. Ему запрещалось заключать договоры с иноземцами без посредничества новгородцев, судить холопов, принимать закладчиков из купцов и смердов, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий. В случае нарушений договоров князь мог быть изгнан.
Развитие права на северо-западе Руси.
Новгородская и Псковская судные грамоты.
От Новгородской судной грамоты сохранился фрагмент, дающий представление о судоустройстве и судопроизводстве. Судебными правами обладали все органы власти и управления : вече, посадник, тысяцкий, князь, боярский совет, архиепископ, сотский, староста. Судебными полномочиями наделялись купеческие и цеховые корпорации (братчины). Судебными чинами были дьяки, приставы, “позовники”, писцы, межники, подверники .
Псковская судная грамота 1467 г. состояла из 120 статей. По сравнению с Русской Правдой в ней более обстоятельно регламентируются гражданско-правовые отношения и институты, обязательное и судебное право, рассматриваются некоторые виды политических и государственных преступлений. Под преступлением впервые в русском праве понимается причинение ущерба не только частным лицам, но и государству.
Роль суда усилилась : вызов в суд по повестке и через судебного исполнителя (“позовника”).
Разрешенные судом дела пересмотру не подлежали.
Московское княжество в XIII-XV вв.
Развитие феодально-поместных отношений. Колонизация. Образование единого русского государства вокруг Москвы. Государственная централизация. Преобразование политической системы и административных органов. Кормления. Формирование сословно-представительных учреждений. Боярская дума. Особенности государственной централизации.
В Московском княжестве интенсивно развивалась система поместных отношений : дворяне получали землю от великого князя (из его домена) за службу и на срок службы. Это ставило их в зависимость от князя и укрепляло его власть. С XIII в. московские князья и церковь начинают осуществлять широкую колонизацию заволжских территорий, образуются новые монастыри, крепости и города, происходит покорение и ассимилирование местного населения.
Говоря о “централизации” следует иметь в виду два процесса: объединение русских земель вокруг нового центра- Москвы и создание централизованного государственного аппарата, новой структуры власти в Московском государстве.
В ходе централизации происходило преобразование всей политической системы. На месте множества самостоятельных княжеств образуется единое государство. Изменяется вся система суверенно-вассальных отношений: бывшие великие князья сами становятся вассалами московского великого князя, складывается сложная иерархия феодальных чинов.
Укрепляющееся служивое дворянство становится для великого князя опорой в борьбе с феодальной аристократией.
Все три социальные силы: феодальная (светская и духовная) аристократия, служилое дворянство и верхушка посада - составили основу сословно-представительной системы правления.
Усиление власти великого князя (царя) проходило параллельно с формированием новой системы госуправления - приказно-воеводской. Высшим органом власти стала Боярская дума, состоявшая из светских и духовных феодалов, действовавшая постоянно на основе принципа местничества и опиравшаяся на профессиональную бюрократию.
Местное управление основывалось на системе кормлений.
Особенности процесса госцентрализации сводились к следующему: византийское и восточное влияние обусловили сильные диспотичные тенднции в структуре и политике власти, основной опорой самодержавной власти стал не союз городов с дворянством, а поместное дворянство, централизация сопровождалась закрепощением крестьянства и усилением сословной дифференциации.
Правовая политика самодержавной монархии в XVI в.
Государственные реформы первой половины XVI в. Усиление централизации. Церковная политика. Правовая регламентация церковного землевладения. Опричнина. Уголовно-правовая политика Ивана IV.
В 1547 г. при Иване IV Грозном глава государства стал носить официальный титул царя, государя и великого князя Московского, передаваемый по наследству. В своей деятельности он опирался на Боярскую думу, постоянно действующую при царе. В 1549 г. в ее составе была учреждена “Избранная дума” из доверенных лиц.
Особое место в ситеме госорганов занимали Земские соборы. Их созыв обьявлялся царской грамотой. В состав Собора входили Боярская дума, “Освященный собор” (церковные иерархи) и выборные от дворянства и посадов.
Сословно-представительными органами на местах в середине XVI в.стали земские и губные избы. Деятельность земских и губных изб контролировались различными отраслевыми приказами, число которых возрастало: наряду с отраслевыми-Разбойным, Стрелецким-появились новые территориальные- Нижегородский, Казанский, Сибирский приказы. Реорганизация приказной системы, поочередное раукрупление или слияние приказов происходила достаточно часто. Вырабатывался настоящий бюрократический стиль.
ВXVII в. происходит реорганизация местного управления: земские, губные избы и городские приказчики стали подчиняться назначенным из центра воеводам, принявшим на себя административные, полицейские и военные функции.
Госцентрализация потребовала проведения ряда реформ в административной областях. Становление приказно-воеводской системы управления означало централизацию всего управления и ликвидацию остатков дворцово-водчинской системы.
Церковь в XV-XVII вв. являлась одним из крупнейших землевладельцев. В начале XVI в. была сделана попытка ограничить рост церковно-монастырского землевладения (Стоглавый собор 1551г.). Наиболее ощутимым ограничением стала закрепленная в Соборном Уложении ликвидация “белых” монастырских, патриарших, митрополичьих и архирейских слобод в городах. Вместе с тем политическая роль церкви возрастала: в 1589 г. в России учреждается патриаршество и русская церковь получает полную самостоятельность.
Решительным политическим актом самодержавной власти стала опритчина (1565-1572гг.). Иван IV предпринял попытку подавить оппозиционное боярство и утвердить центральную власть. Вся территория государства была разделена на “опритчину” и “ земщину”. Были сформированыособые вооруженные подразделения (опричники), составляющие ударную силу и репрессивнный механизм опритчины. В этих условиях сложилась особожесткая уголовно-правовая и уголовно-процессуальная практика.
Становление абсолютистской монархии в России.
Предпосылки абсолютизма. Изменение сословного строя и политической системы во втрой половине XVII в. Отмирание сословно-представительных учреждений. Усиление власти монарха, политическая борьба с церковью. Особенности российского абсолютизма.
Для абсолютной монархии характерно максимальное сосредоточение власти (как светской, так и духовной) в руках одной личности. Необходима ситуация перехода от феодальной к капиталистической системе.
Для абсолютной монархии характерны наличие сильного разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений. Все признаки были присущи и российскому абсолютизму. Однако у него были свои существенные особенности:
если абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капитализма и отмены старых феодальных институтов, то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества,
если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами, то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство,служилое дворянство.
Изменения в социальной структуре российского общества периода абсолютизма приводили к появлению нового социального слоя, связанного с капиталистическим развитием экономики. Нарождающаяся городская буржуазия была довольно пестрая по своему составу ипроихождению.В целом она являлась податным сословием. В городах стали формироваться органы самоуправления: посадские сходы, магистраты.
Правящим классом оставалось дворянство. Происходила консолидация этого сословия. Однако аристократическое происхождение утрачивает значение при назначении на руководящие гос посты. Его заменяют выслуга, квалификация и личная преданность государю исистеме. Эти принципы будут оформлены в Табели о рангах (1722г.) и Указе о единонаследии(1714г.). Дворянство становится единственным служилым сословием, а служба - главной сферой приложения сил и энергии.
Оформление новых социальных групп происходило на фоне ломки старых сословно-представительских учреждений. Ликвидация старых органов была обусловлена усилием позиций центральной администрации, реформой финансовой системы и вооруженных сил.
Дворянская конница все сильнее дополняется, а затем и оттесняется новыми формированиями - стрелецкими частями и полками “иноземного строя” (рейтарскими и драгунскими). Офицерский корпус быстро пополнялся иностранными специалистами.
В финансовой сфере конец XVII в. отмечен интенсивным преобразованием всей податной и налоговой системы. Налоговые преобразования опирались на организационные меры, введены дополнительные налоги - таможенный сбор, кабацкие, оброчные, ямские, стрелецкие, неокладные сборы , соляной и табачный акцизы.
Усиление монархической власти неизбежно стокнулось с политическими интересами церкви. В конце XVII в.(Соборное Уложение) стали ограничиваться некоторые финансово-налоговые льготы церковных учреждений - на них стали распространяться разногорода подати : ямские, полоняночные, стрелецкие. Крестьяне , принадлежавшие ранее церкви, переводились в положение государственных. Духовенство становилось открытым сословием , появилось право перехода в друго сословие.
Государственные реформы первой четверти XVIII в.
Сословно-правовые преобразования. Экономическая политика. Бюрократизация государственного аппарата. Табель о рангах. Реорганизация центрального и местного управления. Сенат. Прокуратура. Коллегии. Губернские реформы и местная администрация. Военные реформы. Публично-правовые принципы абсолютизма. Изменения порядка престолонаследия. Государственная деятельность Петра Великого.
Характерным для абсолютизма является стремление рационально регламентировать правовое положение каждого из существующих сословий. Такое вмешательство могло носить как политический, так и правовой характер. Законодатель стремился определять правовой статус каждой социальной группы и регулировать ее социальные действия.
Правовой статус дворянства был существенно изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имел несколько последствий:
юридическое слияние форм земельной собственности (вотчина и поместье) .
установление института майората (наследования недвижимости только одним старшим сыном), что привело к появлению значительных групп безземельного дворянства, вынужденного устраиваться на службу по военной или гражданской линии.
Логическим продолжением Указа стала Табель орангах:
профессиональные качества, личная преданность и выслуга становится определяющими критериями для продвижения по службе. Отрицательными чертами нового бюрократического аппарата стали его сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость.
сформулирована новая система чинов и должностей. Любой высший чин может быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов. Устанавливались сроки службы в определенных чинах.
Табель о рангах уравнивал службу военную и гражданскую.
степень квалификации определялась не только чином, но и образованием, специальной подготовкой.
Бюрократизация госаппарата проходила на разных уровнях и в течение длительного периода. Процесс централизации затронул и систему местных органов: с 1626 г. по всей территории государства рядом с органами местного самоуправления (губные, земские избы, городовые приказчики) стали появляться воеводы , которые к XVII в. вытеснили по всей территории страны выборные местные органы.
Сенат был образован в 1711г. как чрезвычайный орган во время нахождения Петра I в военном походе, для временного замещения царя. К компетенции Сената относилась : судебная и организационно-судебная деятельность, финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочия.
Для контроля за деятельностью самого Сената в 1715г. была учреждена должность генерал-ревизора и генерал-прокурора. Генерал-прокурор одновременно руководил заседаниями Сената и осуществлял контроль за его деятельностью.
Реформа 1722г. превратила Сенат в высший орган центрального управления, вставший над всем госаппаратом.
Создание системы коллегий (конец 1717г.) завершило процесс централизации и бюрократизации госаппарата. Четкое распределение ведомственных функций, разграничение сфер госуправления и компетенции, единые нормы деятельности, сосредоточение управления финансами в едином учреждении.
Местное управление в начале XVII в. осуществлялось на основе старой модели: воеводское управление и система областных приказов. В процессе петровских преобразований в эту систему стали вноситься изменения. В 1702 г. вводится институт воеводских товарищей.
В ходе реформы сложилась трехзвенная система местного управления и администрации: уезд-провинция-губерния. Вторая областная реформа была проведена в 1719г. - одиннадцать губерний были разделены на сорок пять провинций.
Военная реформа была одним из основных звеньев в цепи преобразований.
С 1699 г. начинается формирование рекрутской системы набора в армию. В 1719 г. вводится Устав воинский, регламентирующий состав и организацию армии, отношения командиров и подчиненных, обязанности армейских чинов.
В октябре 1721 г, в связи с победой в Северной войне Сенат и Святейший Синод присваивают Петру I титул “Отца Отечества, Императора Всероссийского”, и Россия становится империей. Воля монарха признавалась единым юридическим источником законом. Законодательные акты издавались либо самим монархом, либо от его имени Сенатом. Монарх являлся источником всей исполнительсной власти и главой всех госучереждений. Присутствие монарха в определенном месте прекращало действие всей администрации, и власть автоматически переходила к монарху. Монарх являлся верховным судьей и источником всей судебной власти. Он мог решать дела, не урегурированные законодательством и судебной практикой - достаточно было его воли. Царь был верховным главнокомандующим армии, ведал формированием полков, назначением офицеров, устанавливал порядок и план боевых действий.
Со смертью патриарха Адриана в 1700 г. решением Петра I было упразднено российское патриаршество. В 1721г. был образован Святейший Синод, ставший высшим органом церковного управления. Монарх превратился в юридическую главу церкви.
Просвещенный абсолютизм в России.
Уложенная комиссия 1767 г. Доктрина и практика государственного либерализма. “Наказ” Екатерины II. Законодательная деятельность Екатерины II. Государственные реформы.
Уложенная комиссия 1767г. В период правления Екатерины II принципы “просвященного абсолютизма” укрепляются. Была провозглашена идея установления “законной монархии”, впервые сформированная в Манифесте о восшествии на престол новой императрицы.
Монархическая форма правления считалась неизменной, неотьемлемой и единственно возможной для России. Наряду с этим отмечалась необходимость проведения правовых реформы с целью улучшения госстроя и укрепления законности.
Для новой кадификационной (уложенной )комиссии, которую предполагалось создать, Екатерина II написала “Наказ”, в котором формулировались принципы правовой политики и правовой системы (1766 г.): власть монарха, бюрократическая система организации , сословное деление общества.
Цель всех действий верховной власти - обеспечение безопасности каждого гражданина, “власть сотварена для народа”. Монархия призвана содействовать непрерывному совершенствованию общества.
Главной задачей “Наказа” было указать на необходимость стабильности и фундаментальности правовой системы, выделить в ней конституирующие , определяющие принципы и систему основных норм.
Сословный строй XVIII - первой четверти XIX в.
Правовая консолидация дворянства. Городское население. Цеховое законодательство. Правовые категории крестьянства. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. Правовой статус сословий. Сословное самоуправление. Развитие дворянского права собственности. Межевое законодательство. Законодательство о предпринимательстве
Процесс правовой консолидации дворянства начался еще в петровскую эпоху. “Указ о единонаследии” подготовил единство имущественной базы этого сословия и специально подчеркнул его служебную функцию, ставшую обязательной (дворяне были вынуждены служить). Наиболее важным актом, осуществившем правовую консолидацию дворянства, стала “Жалованная грамота дворянству” (1785 г.). В ней устанавливались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных дворянских книг. Дворянское звание рассматривалось как неотъемлемое, потомственное и наследственное. Личные права дворян включали: право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от теленых наказаний, от обязательной госслужбы.
Имущественные права дворянства : полное и неограниченное право собственности, на приобретение, использование и наследование любого вида имущества. Устанавливалось исключительное право дворян покупать деревни и владеть землей и крестьянами, дворяне имели право открывать промышленные предприятия в своих имения, торговать продукцией своих угодий оптом, приобретать дома в городах и вести морскую торговлю. Сословное самоуправление дворянства согласно “Жалованной грамоте” позволяло создавать общество или собрание наделенное правами юридического лица.
Правовой статус городского населения, как особого сословия, начал определятся еще в конце XVII в. Затем создание органов городского самоуправления при Петре I (ратуши и магистраты) и установление определенных льгот для верхушки городского населения укрепили этот процесс.
“Жалованная грамота городам” закрепляла единый статус своего населения городов независимо от профессиональных занятий и родов деятельности. Это согласовывалось с идеей создания “среднего рода людей”. Единый правовой статус городского населения основывался на признании города особой организованной территорией с особыми же административной системой управления и видами занятий населения.
Права и обязанности ремесленников регламентировались внутрицеховыми правилами и “Уставом о цехах”.
Крестьянское население подразделялось на “государственных поселян”, принадлежавших государству и владевших землями, полученными от правительства, свободных крестьян, арендующих землю у дворян или правительства и не являющихся крепостными,крепостных крестьян, принадлежавших дворянам или императору. Все крестьяне имели право нанимать работников, выставлять вместо себя нанятых в рекруты, обучать своих детей , заниматься мелкой торговлей и кустарными промыслами.
В первой половине XIX в. во всех отраслях экономики происходило формирование капиталистических отношений. В промышленности возрастало применение наемного труда, увеличивалось число кустарных и мелких предприятий, крестьянских промыслов.
В 1803 г. принимается “Указ о вольных хлебопашцах”, по которому помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. Освобождение осуществлялось с санкции Министерства внутренних дел.
В 1842г. издается “ Указ об обязанных крестьянах ” , предусматривающий возможность передачи помещиками крестьянам земли в арендное пользование, за что крестьяне обязывались выполнять предусмотренные договором повинности, подчиняться суду помещика.
Обе эти частичные реформы не решали вопроса об изменении экономических отношений в сельском хозяйстве, хотя и наметили механизм аграрной реформы (выкуп, состояние “временной обязанности”, отработки) , которая осуществлялась в 1861г.
В 1818г. был принят указ, разрешивший всем крестьянам учреждать фабрики и заводы.
Крестьянская реформа 1861 г.
Основные акты. Изменения в сословном статусе крестьянства. Земельная и кредитная реформы. Крестьянская община, волостные учреждения. Регламентация хозяйственной деятельности крестьянства.
19 февраля 1861 г. император утвердил ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральное и местное положения, в которых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов. Их главными идеями были: крестьяне получают личную свободу и до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в пользование крестьян. Наделение землей осуществлялось по добровольному согласию помещика икрестьянина: первый не мог давать земельный надел меньше нижней нормы, установленной местным положением, второй не мог требовать надела размером больше максимальной нормы.
Душевой надел состоял из усадьбы ипахотной земли, пастбищ и пустошей. Землей наделялись только лица мужского пола.
Собственность на землю сохранялась за помещиком вплоть до совершения выкупной сделки, крестьяне на этот период являлись только пользователями и “временнообязанными”.
Крестьяне получали право заниматься торговлей, открывать предприятия, обращаться в суд, поступать на службу.
В период “временнообязанности” крестьянская община связывала своих членов круговой порукой: уйти из нее можно было лишь выплатив половину долга и при гарантии, что другую половину выплатит община.
Волостной сход решал вопросы: о замене общинного землепользования участковым, о разделе земли на постоянно наследуемые участки , о переделах, об удалении из общества ее членов.
Староста являлся фактически помошником помешщика, мог налагать на виновных штрафы или подвергать аресту.
Волостной суд избирался на год и решал имущественные споры или проступки.
Неблагоприятными последствиями реформы стали следующие:
- наделы крестьян уменьшились по сравнению с дореформенными, а платежи, в сравнении со старым оброком, возросли.
- община фактически потеряла свои права на пользование лесами, лугами, водоемами.
- крестьяне оставались обособленным сословием.
Формирование всесословного самоуправления.
Земская реформа 1864 г. “Городовое положение” 1870 г. Выборная местная администрация. Система выборов.
1 января 1864 г. было утверждено “Положение о губернских и уездных земских учреждениях”. На них возлагалось : заведование капиталами , имуществами и деньгами земства, содержание земских зданий и путей сообщения, меры по обеспечению “народного продовольсвия”, мероприятия по благотворительности, взаимное земское страхование имуществ, попечение о развитии местной торговли и промышленности, санитарные меры, участие в хозяйственных отношениях в области здравоохранения и образования.
Нужно отметить ,что земская реформа не сфомировала стройной и централизованной системы. В ходе ее реализации не было создано органа , возглавляющего и координирующего работу всех земств. Не было создано также и низшего звена, которое могло бы замкнуть систему земских учреждений-волостного земства.
16 июля 1870 г. было утверждено “Городовое положение”, закрепляющее систему органов городского общественного управления: городское избирательное собрание и городскую думу. В выборах в органы городского самоуправления принимал участие довольно широкий круг избирателей. Предьявляемые требования сводились к следующему: участвовали в выборах лица, достигшие двадцатипятилетнего возраста, владеющие недвижимостью, промышленными или торговыми предприятиями, занимающиеся кустарными промыслами или мелкой торговлей, представляющие любое сословие. Не допускались к выборам лица, подвергавшиеся суду, отрешенные от должности, подследственные, лишенные духовного сана. Юридические лица и женщины участвовали в выборах через представителей. Голосование было тайным.
Судебная реформа 1864 г.
Судебные уставы 1864 г. Новая судебная организация. Суд присяжных. Изменения в судебном праве. Формирование адвокатуры. Реорганизация полицейской системы. “Тюремная реформа”.
В дореформенной судебной системе существовали особые суды для дворян, горожан, крестьян, специальные коммерческие, совестные, межевые, и иные суды.
В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях , налагаемых мировыми судьями.
Создавались две судебные системы : местные и общие суды. К местным относились: волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей. К общим - окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов; судебные (по гражданским и уголовным делам) палаты, распространявшие свою деятельность на несколько губерний или областей , и кассационные (по гражданским и уголовным делам) департамента Сената.
Реформа судебной системы закрепила новые принципы: отделение суда от администрации, создание всесословного суда, равенство всех перед судом, несменяемость судей и следователей, прокурорский надзор, выборность (мировых судей и присяжных заседателей).
Новым институтом, введенным реформой на уровне первого звена общей судебной системы (окружных судов), были присяжные заседатели. На суд присяжных предлагались дела “ о преступлениях и проступках, влекущих за собой наказания, соединенные с лишением всех прав состояния, а также всех или некоторых особенных прав и имуществ”.
В 1862 г. городская и уездная полиция были объединены в единую полицейскую систему,которая стала представлять собой сложную иерархию,начинающуюся с урядника и пристава и на уездном уровне исправником.
С отменой крепостного права достаточно долго готовилась “судебная реформа”. В 1879 г. все руководство тюремными заведениями сосредоточилось в Главном тюремном управлении. Изменилось положение заключенных, стал активно использоваться их труд, была создана система медицинского обслуживания. Указом 1863 г. были отменены телесные наказания для женщин, дополнительные телесные наказания, клеймение, ограничивалось применение розг.
Военная реформа.
Изменение правовых принципов воинской службы. Всесословная воинская повинность. Реорганизация военного управления. Военная юстиция.
Рост революционного движения, развитие капиталистических отношений и поражение России в Крымской войне обусловили необходимость перестройки вооруженных сил.
На первом этапе реформы был сокращен (с 25 до 15 лет) срок службы рекрутов и несколеко улучшена подготовка офицерских кадров.
1 января 1874 г. бул утвержден “Устав о воинской повинности”, вводившийся для всего мужского населения “ без различия состояний”. Лица, достигшие двадцати одного года, призывались на службу по жребию. Не попавшие в постоянные войска, зачислялись в ополчение.
Командный состав по-прежнему сохранял черты корпоративности и сословности , еще длительное время в нем преобладали дворянские элементы.
Сохранялась особая военная юстиция, в ведение которой в 1878 г. было передано большое число дел о госпреступлениях (сопротивление властям, нападение на полицию и войска).
Контрреформы 1880-1890 гг.
Консервативное и чрезвычайное законодательство. “Положение о земских участковых начальниках” 1881 г. “Городовое положение” 1892 г.
Отход от провозглашенных принципов судебной реформы начался по двум направлениям сразу. Прежде всего стали все чаще практиковаться изъятия из общего судебного порядка с передачей дел на рассмотрение специальных и чрезвычайных судов.
Важную роль сыграло также примечание к ст. 1 Устава уголовного судопроизводства, допускавшее ситуации при которых “ административная власть принимает в установленном законом порядке меры для предупреждения и пресечения преступлений и проступков”. С нарастанием реакции в стране система административной репрессии стала быстро развиваться за счет сокращения числа дел, рассматривавшихся в общих судебных инстанциях. Телесные наказания, отмененные указом 1863 г. на практике продолжали применяться в соответсвии с решением Кабинета министров.
В 1889 г. вступает в силу “Положение о земских участковых начальниках”, разрушевшее идею о раздельности судебной и административной властей. Этим актом прежде всего был нанесен серьезный удар по системе мировых судов, их число существенно сократилось , а затем вплоть до 1913 г. они исчезают вовсе. Вуездах вместо мировых судей вводилсяинститут земских начальников, наделенных широкими административно-судебными правами в отношении крестьянского населения. Они осуществляли контроль над сельскими и волостными органами самоуправления, руководили полицией и надзирали за деятельностью волостных судов.
В 1892 г. было принято новое “Городовое положение”. Если прежде к выборам в органы городского самоуправления допускались практически все плательщики налогов , то, согласно новому закону , в число выборщиков могли попасть только лица с определенным имущественным цензом.
Эпоха контрреформ сделала существенный сдвиг “вправо” по всем направлениям социального, политического и государственного развития России.
Оформление конституционной монархии в России.
Государственно-политический кризис 1904-1905 гг. Революция 1905-1907 гг. и ее итоги. Государственные акты переходного времени. Манифест 17 октября 1905 г. Основные законы 1906 г. Законодательство о гражданских свободах. Власть императора. Реформы Совета министров и Государственного совета.
Революция 1905 г. привела к превращению неограниченной самодержавной власти в конституционную монархию. Однако пережитки неограниченного самодержавия сохранились во многих областях жизни.
Политико-правовые фокторы трансформации политического строя в России: студенческое движение приобрело политический характер; увеличилось число забастовок на фабриках и заводах; участились крестьянские бунты.
В мае 1902 г. проводится первый съезд для разработки вопросов земского самоуправления, в ноябре 1904 г. состоялось совещание земских деятелей, которые подвергли резкой критике бюрократическую систему самодержавной монархии, на что правительство в ответ на это давление издает Манефест,в котором обещается ряд уступок.
Растрел демонстрации 9 января 1905 г. и поражение в войне с Японией послужило толчком к углублению революционного кризиса.
Летом 1905 г. образуется большое число профессиональных союзов, часть которых объединилась в “Союз союзов”, выставивший политические требования: демократические преобразования и созыв Учредительного собрания. В Москве образуется Всероссийский крестьянский союз, в Петербурге - Совет рабочих депутатов.
На пути конституционного строительства в России важнейшими вехами стали : Манифест 17 октября 1905 г. провозгласивший введение гражданских свобод и организацию Государственной думы, Основные законы 23 апреля 1906 г. определившие двухпалатную парламентарную систему. Государственный совет был преобразован в феврале 1906 г. ,был придан правовой статус второй парламентской палаты. С января 1905 г. Совет министров стал действовать на организационных началах 1861г. , затем реарганизация Совета превратила его в постоянно действующий орган.
Государственная дума в России.
Избирательные законы. Полномочия и правовой статус Думы. Организация и регламент работы. Политические партии в I-IV созывах Думы. Законодательная деятельность. Прогрессивный блок. Ликвидация Думы.
11 декабря 1905 г. после разгрома вооруженного восстания в Москве издается указ “Об изменении положения о выборах в Государственную Думу”, которым значительно расширяется круг избирателей. 20 февраля 1906 г. вышло “Учреждение Государственной Думы”, в котором определялась ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение гос. бюджета, обсуждение вопроса о строительстве ж/д и учреждении акционерных обществ. Дума Избиралась на 5 лет. Депутаты Думы были неподотчетны избирателям, их отстранение могло осуществляться Сенатом, Дума могла расспускаться досрочно решением императором.
С законодательной инициативой в Думу могли входить: министры, комиссии депутатов и государственный совет.
Одновременно с “учреждением” было принято новое положение о Государственном совете, который был реформирован и стал верхней палатой, обладающей теми же правами, что и Дума. Все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный совет и лишь в случае принятия их советом представляться на утверждение императору.
Не подлежали обсуждению Госдумой и Госсоветом вопросы: об исключении или сокращении платежей по госдолгам, о кредитах Министерству двора, о госзаймах.
Весной 1906 г. Дума начала работу. Первая Дума просуществовала 72 дня. В феврале 1907 г. начала работу Вторая Дума, проработав 102 дня. Осень 1912 г. - выборы в Госдуму IV созыва.
25 февраля 1917 г. император издает указ о роспуске Госдумы, ее депутаты создают 27 февраля Временный комитет Госдумы, на основе которого будет создано Временное правительство.
Развитие права в начале XX в.
Источники права. Кодификационные учреждения и их деятельность. Работа над Гражданским уложением. Торгово-промышленноезаконодательство периода первой мировой войны. Изменения в судебном праве.
Система источников права в этот период пополняется новыми элементами: постановлениями Совета министров и мнениями Госсовета. Эти формы, хотя и носили подзаконный характер, однако имели обязательную силу для всех исполнительных органов. Одновременно с этим появляется большое число актов , именуемых “временные правила”.
Кодификационная работа проводилась в целом ряде учреждений: эти задачи возлагались на особое отделение госканцелярии, департаменты Сената, Госсовет и Госдуму, Совет министров и отдельные министерства и управления. Руководство этой работой осуществлял Сенат, в начале революции было создано Юридическое совещание , выполнявшее функции руководителя всей кодификационной деятельностью.
В 1882г. указом была учреждена комиссия для составления Гражданского уложения, которая подготовила к 1905 г. два его проекта, учитывающих новый характер торгово-промышленных отношений.
В области тогово-промышленного законодательства отмечались две особенности : нормативное регулированиекоммерческой деятельности переплеталось с вмешательством властных структур в оборот; демократизация , коммерциализация старых организационно- хозяйственных форм.
В годы войны чрезвычайные меры стали применяться и в торгово - прмышленной сфере: военно - промышленные комитеты использовали административные методы регулирования, особые совещания (полугосударственные - полуобщественные организации) подменяли и контролировали деятельность государственных хозяйственно - управленческих структур.
Изменения в судебном праве, происходившие в начале XX в., своими корнями уходили корнями уходили в постреформенный период. Законодатель после периода контрреформ вновь обратился на путь либерализации судебного процесса.
В годы войны процессуальное и судебное право подвергаются изменениями, вызванным чрезвычайными обстоятельствами. Судопроизводство в военно-полевых судах осуществлялось в исключительном порядке: краткосрочное слушание, отсутствие защиты, корпоративность состава суда, невозможность обжалования. Новым явлением стала административная юстиция, прототип арбитража, появление которой было обусловлено развитием административно-хозяственных отношений и связей.
Февральская революция 1917 г.
Государственно-политический кризис. Свержение монархии. Образование новых органов власти. Провозглашение республики. Государственное совещание.
27 февраля 1917 г. императорская власть в Петрограде прекратила свое существование. Для поддержания порядка Госдума сформировала в этот день Временный комитет Госдумы , а 1 марта образовала Временное правительство, провозгласившего полную политическую амнистию, основные права и свободы граждан, равноправие солдат с гражданами, создание милиции и начало подготовки к Учредительному Собранию.
2 марта депутаты Думы прибыли в Псков, чтобы убедить императора отречься от престола. Николай II передал власть брату Михаилу, но тот отказался принять престол и Манифестом 3 марта предоставил решение вопроса о форме власти в России будущему Учредительному Собранию.
Были упразднены жандармерия, полиция и управление по печати. При Министерстве юстиции была создана Чрезвычайная следственная комиссия по расследованию деятельности бывших министров. Вместе с тем сохранилась деятельность Особых совещаний. Были образованы новые органы: Экономической совещание, Юридическое совещание, Совещание по реформе местного самоуправления.
Октябрьская революция 1917 г.
Политический кризис осени 1917. Большевизация советов. Вооруженное восстание. II съезд советов. Первые декреты. Политико-правовая доктрина “слома” старого государства. Отношение политических партий к Октябрьской революции.
Осенью 1917 г. в стране обострился политический кризис. Временное правительство утратило контроль над большей частью армии и над перефирией. Развал экономики и продолжающаяся война усугубляли социальную напряженность. После корниловского мятежа левые усили свое влияние, происходила большевизация советов, замена в них умеренных социалистических элементов (меньшивиков, эсеров) более радикальными. В Петрограде скопилось большое число вооруженных солдат, не желавших отправляться на фронт. Большевикипроводили активную работу по подготовке вооруженного восстания. Оно начилось и проводилось по плану.
В ходе восстания в Петрограде к 25 октября 1917 г. все ключевые пункты в городе были заняты отрядами Петроградского гарнизона и Красной гвардии. К вечеру этого дня начал работу Второй Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, провозгласивший себя высшим органом власти в России. Часть делегатов съезда, представлявших партии большевиков и правых эсеров, покинула заседание. Был переизбран ВЦИК, сформированный Первым съездом советов летом 1917 г.
Второй съезд советов провозгласил переход власти в центре и на местах советам, признав их единственной формой власти. Съезд избрал новый ВЦИК и сформировал Совет Народных Комиссаров, ставший правительством России.
Съезд носил учредительный характер: на нем были созданы руководящие госорганы и приняты первые правовые акты, имевшие конституционное, основополагающее значение. Декрет о мире наряду с вполне конкретными предложениями о заключении мира между враждующими государствами, об опубликовании всех тайных дипломатических актов, об отказе от аннексий и контрибуций провозглашал принципы долговременной внешней политики России - мирное сосуществование и “пролетарский интернационализм”, право наций на самоопределение.
Декрет о земле основывался на крестьянских наказах, сформулированных советами и земельными комитетами еще в августе 1917 г.
Политко-правовая доктрина “слома” старого государства была сформулирована в политических программах революционных партий еще задолго до октября 1917 г. Ее практическая реализация была санкционирована рядом актов: ноябрьским 1917 г. Декретом ВЦИК и СНК об уничтожении сословий и гражданских чинов, октябрьским постановлением Второго съезда советов об образовании в армии революционных комитетов, январьским 1918 г. Декретом СНК об отделении церкви от государства и др. В первую очередь, предполагалось ликвидировать репрессивные и управленческие органы старого государства, сохранив на некоторое время его технический и статистический аппараты.
Политические партии, не принимавшие участия в работе Второго съезда советов, негативно отнеслись к начавшимся преобразованиям. Правые партии ушли в подполье, отдельные политические группы обратились к террору. Временный политический блок был образован большевиками с левыми эсерами и эсерами-максималистами, чьи представители вошли в состав ВЦИК (а левые эсеры в декабре 1917 г. в СНК).
Литература
Карамзин “История государства Российского”
Исаев “История государства и права России”
|